Год:
2019
Месяц:
Март

Отдел по вопросам миграции сообщает норильчанам об ответственности за преступления и правонарушения в сфере миграции

Специалисты отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Норильску информируют  граждан о видах ответственности за преступления и правонарушения в сфере миграции.

В рамках предупреждения и пресечения незаконной миграции используется значительное количество инструментов, однако основными остаются меры уголовной и административной ответственности.

В силу специфики миграционных отношений наиболее часто применяется именно административная ответственность. В частности, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) содержит специальную главу, посвященную административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, включающую 19 составов правонарушений. Мерой административной ответственности выступает наказание, цель которого — предупреждение совершения новых правонарушений. Установление и применение административных наказаний к виновным лицам осуществляется судом и должностными лицами в порядке, установленном КоАП РФ.

В частности, КоАП РФ предусмотрена ответственность за:

  • нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 18.8 КоАП РФ) – в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового;
  • незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности (то есть осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом) в Российской Федерации (ст. 18.10 КоАП РФ) – в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового;
  • уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации (ст. 18.11 КоАП РФ) – в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового;
  • незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (то есть при отсутствии разрешения на работу либо без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом), ст. 18.15 КоАП РФ – в виде административного штрафа либо административного приостановления деятельности юридического лица.

Максимальный размер административного штрафа, налагаемого на юридических лиц за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, а также за неуведомление уполномоченного органа, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, составляет восемьсот тысяч рублей.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности, то есть установленная законом сумма штрафа, налагаемого на гражданина, должностное лицо, юридическое лицо за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, взимается в отношении каждого незаконно привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Усиление ответственности за нарушения в области миграции связано с тем, что увеличилось количество нарушений в этой сфере. Так, например, 11 января 2018 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 31.12.2017 № 499-ФЗ «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» увеличивающий наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 18.9 КоАП РФ. Теперь предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Говоря об уголовной ответственности в сфере миграционных правоотношений, необходимо отметить, что в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее – УК РФ) содержится только четыре специальные статьи.

Так, УК РФ предусматривает уголовную ответственность за:

  • незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК РФ);
  • организацию незаконной миграции (ст.322.1 УК РФ);
  • фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (ст.322.2 УК РФ);
  • фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации (ст.322.3 УК РФ).

Преступления, предусмотренные статьями 322-322.3 УК РФ, совершаются только с прямым умыслом. Виновное лицо должно осознавать, что иностранный гражданин либо лицо без гражданства въезжает в Россию, пребывает на ее территории незаконно, либо осуществляется его транзитный проезд через территорию Российской Федерации в нарушение установленного действующим законодательством порядка.

Лицам, совершившим преступления, предусмотренные статьями 322-322.3 УК РФ, может быть назначено наказание вплоть до лишения свободы сроком на 3 года. При этом необходимо иметь в виду, что лицо, совершившее какое-либо из описанных выше преступлений, освобождается от уголовной ответственности при условии, что оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления (примечания к ст. 322.2 УК РФ и ст. 322.3 УК РФ).

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России